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【纪念“五一口号”发布70周年】充分发挥新型政党制度优势 着力提升多党合作制度效能

2018/5/22 本站

——在遵义市纪念“五一口号”发布70周年座谈会上的讲话

中共遵义市委常委、组织部长、统战部长  吴刚平

同志们:

经市委同意,我们召开纪念中共中央发布“五一口号”70周年座谈会,目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大精神,继承和发扬民主党派、无党派人士老一辈与中国共产党合作的优良传统,坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念,坚决拥护中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开启遵义全面建设社会主义现代化新征程携手前进,共同奋斗。

刚才,各民主党派市(工)委、无党派代表人士都作了很好的发言,表示将把学习“五一口号”与认真贯彻落实中共十九大精神精神结合起来,自觉传承多党合作事业薪火,始终不渝地把多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发挥好,为遵义经济社会发展献计出力。受省委常委、市委书记龙长春同志委托,代表中共遵义市委向出席今天会议的同志,并通过你们向全市民主党派成员、无党派人士致以诚挚的问候!并对你们在全市经济社会发展中作出的积极贡献表示最衷心的感谢!

西柏坡是革命圣地,是中共中央解放全中国的“最后一个农村指挥所”,1948年4月30日,中国共产党为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命,在这里发布了纪念“五一”劳动节口号。“五一口号”得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应,他们发表宣言、通电和谈话,并接受邀请奔赴解放区,与中国共产党共商建国大计。中央统战部旧址李家庄中共中央在此接待了大批民主人士,留下了很多共商建国大计的佳话。这是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件,标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导,标志着各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路,标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页。

而今,七十年了。

大道至简,唯行之者得之。七十年里,中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作,不但没被“雨打风吹去”,反而愈加紧密牢固。今年“两会”, 习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时的重要讲话,纵论新型政党制度,言虽简而理至深,辩证法、方法论深蕴其中。习近平总书记指出:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。中国共产党历来高度重视多党合作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政,就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。

 “回头看”是为了更好地“向前走”。纪念70年前的这一伟大事件,最重要的是要认真领会习近平总书记用“三个新就新在”揭示的我国新型政党制度实现的三个深刻变革,传承它所蕴含的我国多党合作的精神基因和优良传统,使其在中国特色社会主义新时代进一步发扬光大。

近年来,遵义民主党派、无党派人士与中共遵义市委长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同见证了遵义翻天巨变,为遵义跨越发展做出巨大贡献。特别是党的十八大以来,在中共遵义市委的正确领导下,风雨同舟、携手前行,共同谱写了百姓富生态美遵道行义新篇章。

共同奋斗力量更加强大。一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。1952年3月16日,民盟遵义县分部筹委会成立,遵义有了第一个民主党派组织。1953年,民建贵阳市委在遵义建立直属小组;1956年10月28日,民革遵义市支部成立;1959年10月,九三学社贵州分社在遵义建立直属小组;1988年12月23日,农工党遵义市委成立;2012年3月31日,致公党遵义市综合支部成立;2015年4月28日,遵义市知识分子联谊会成立;2015年12月10日,民进遵义市机关综合支部成立。遵义市及14个县(市、区)全部成立了知联会从一个民主党派筹委会、34名成员,到2017年7个民主党派市(工)委,105个民主党派基层组织,3323名民主党派成员,还有党外副县级以上领导干部100余人,副高以上职称的党外人士3000余人,涵盖三农、文化教育、科学技术、经济、文化出版、医药卫生、归侨侨眷等各方面高级人才,在遵义经济社会发展各个方面做出积极贡献,汇聚起遵义全面建设社会主义现代化的磅礴力量。

多党合作效能更加凸显。一花独放不是春,百花齐放春满园。各民主党派遵义市(工)委、无党派人士聚焦脱贫攻坚、医疗、农业、交通、教育、文化、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的焦点问题,深入开展调查研究、社会服务等活动,积极参政议政,履职尽责有新作为。各民主党派遵义市(工)委、无党派人士提出的意见建议、议案提案数量不断增加,涉及面不断扩宽,实效不断增强。仅今年市“两会”,就提出党派提案113件,委员提案和意见建议更多,特别是不少提案和大会发言得到市委市政府主要领导高度肯定。

服务改革发展更加有效旁边看总不如一起干。各民主党派组织从成立之初开始,突出特色、发挥优势,以遵义一员主动投身遵义经济社会各方面发展建设之中。民革遵义市委积极服务“三农”、社会法治、祖国统一,筹办“中国赤水河流域生态经济发展论坛”;民盟遵义市委充分发挥民盟在教育、医疗、法律等方面人才荟萃、智力密集的优势,积极组织开展形式多样的名师讲堂、义诊咨询、送法下乡、智力扶贫等活动;民建遵义市委充分发挥紧密联系经济界的特点和优势,号召会员企业家饮水思源、回馈社会、组织会内医疗教育农技专家开展各类咨询服务活动、与爱德基金会合作为贫困地区孤儿捐资助学、主动对外招商引资推介助力经济社会发展等;农工党遵义市委创新载体,开展“社会服务四个一”活动,开展医卫技能培训、健康讲座、法制讲座,创新“抚摸美丽乡村·掌镜幸福遵义”摄影采风、“农工党遵义市委社会服务中心”等品牌;九三学社遵义市委整合力量,加强“九三学社遵义市委智力帮扶基地”、“九三学社遵义市委卫生服务窗口”、“坚持和发展中国特色社会主义‘五学三贡献’学习实践活动基地”等社会服务品牌;致公党遵义市工委发挥侨海优势,围绕贵州建设内陆开放型经济试验区、对接融入“一带一路”战略、打造黔北经济协作带等主动作为,创新开展了“致公书屋”、“两康计划”、“致公健康行”等社会服务活动民进遵义市工委大力实施文化扶贫、电商扶贫,组织红飘带医疗服务队走乡入户开展帮扶;遵义市知联会组织无党派人士围绕市委决策部署开展专题调查研究,组织赴桐梓县马鬃乡、仁怀市大坝镇等出主意、谋项目,协调项目帮扶资金2000余万元。

借此机会,我谈几点建议,供大家参考

一、紧扣主线,注重思想政治引领。上下同欲者胜各民主党派市(工)委、市知联会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神这个首要任务和工作主线,学懂弄通做实,自觉把思想和行动统一到中共十九大作出的重大决策部署上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,夯实共同奋斗思想政治基础“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育为载体,以纪念中共中央发布“五一口号”70周年为契机,组织开展一次座谈会、一次主题征文、一次赴西柏坡李家庄参观学习、一次专题培训、一次经典诵读等系列活动,重温多党合作历史,弘扬优良传统正确认识改革发展中遇到的各种困难和问题,引导广大成员把履职思路和重点统一到新时代遵义跨域发展战略部署上来

二、围绕中心增强多党合作制度自信。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。在我国,选举民主与协商民主始终是社会主义民主相互补充、相得益彰的两种重要形式。随着社会主义民主实践的不断发展,我国在建立健全选举民主的同时,社会主义协商民主的作用越来越显著、成效越来越大。中国共产党和各民主党派、无党派人士在团结合作的实践中积累了丰富经验,为继续推动多党合作事业发展提供了重要启示,这就是必须坚持中国共产党的领导,必须坚持大团结大联合,必须坚持发扬社会主义民主,必须坚持平等协商,必须坚持民主监督。实践证明,中国共产党领导的多党合作制度,是中国历史的选择,人民的选择,具有现代民主制度的基本特征。社会主义协商民主符合我国国情,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。不要“自家的肉不香,人家的菜有味”。希望各民主党派、无党派人士正确认识我国社会主义民主政治,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,增强制度自信,更好地发挥这项制度的效能。围绕贯彻落实市委五届四次全会、市“两会”精神,各民主党派、无党派人士发挥智力优势,每年聚焦一个主题开展专题调研活动,形成一片高质量调研报告,为遵义建设黔川渝结合部中心城市建好言、献好策。

三、坚持特色,突出党派优势1996年6月3日,各民主党派中央协商一致,形成了《关于民主党派组织发展问题的意见》,明确了坚持 “以协商研究的范围和对象为主”、“以大中城市为主”和“以有一定代表性人士为主”的原则,坚持发展能够贯彻有中国特色社会主义理论和“一个中心、两个基本点”的基本路线、与共产党真诚合作、恪守民主党派章程的人士。以共同协商确定的范围和对象为主,有利于各党派保持各自的优势和特色。希望各民主党派把组织的发展与巩固很好地结合起来,坚持三个为主发展符合条件的成员,既有一定数量又能保证成员素质,使组织发展工作健康、正常地进行。中共遵义市委将继续贯彻把一部分优秀人才留在党外的政策,支持民主党派从中吸纳符合特色的高层次人才。

四、健全机制,加强自身建设立治有体,施治有序。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。习近平总书记指出:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”作为执政党,不断加强党内制度建设,不仅是人民群众的期待,也是中国共产党自身净化的必然要求。作为参政党,要把参政工作做好,也要加强制度建设,不断提高本领。各民主党派市(工)委、市知联会要以宪法法律为准绳加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,建立健全民主集中制、民主生活会制度及各项议事决策制度,增进班子成员团结,提高班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。在服务遵义经济社会发展大局中找准履职尽责的切入点,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战一线锻炼培养党外干部。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,参照民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作模式市委统战部要尽快与各民主党派协商,按照一个民主党派市(工)委对口两个县(市、区)开展脱贫攻坚民主监督工作,发挥民主监督独特优势,推动脱贫攻坚提质增效。

中共遵义市委高度重视民主党派、无党派人士工作,将一如既往大力支持民主党派、无党派人士加强自身建设,对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题会重视研究解决,积极创造条件,使之成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。也会用好政党协商这个民主形式和制度渠道,更加诚心诚意、认认真真、满腔热情听取大家的意见和建议,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量找到最大公约数,画出最大同心圆。

疾风知劲草,烈火炼真金。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,不忘合作初心,继续携手前进为决战脱贫攻坚,决胜同步小康,奋力开启遵义全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献!